{"id":3409,"date":"2015-06-01T16:36:37","date_gmt":"2015-06-01T14:36:37","guid":{"rendered":"http:\/\/komornik.pl\/?p=3409"},"modified":"2015-09-18T21:11:17","modified_gmt":"2015-09-18T19:11:17","slug":"zmiany-w-postepowaniu-egzekucyjnym-wywiad-z-prezesem-krk-cz-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.komornik.pl\/?p=3409","title":{"rendered":"Zmiany w post\u0119powaniu egzekucyjnym – wywiad z Prezesem KRK cz. I"},"content":{"rendered":"
<\/div>\n
\n
\n

\"o-stronie\"<\/a><\/p>\n<\/div>\n

uprzejmie zamieszczamy pierwsz\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 wywiadu z Prezesem Krajowej Rady Komorniczej Rafa\u0142em Fronczkiem nt. informatyzacji procedury egzekucyjnej.<\/p>\n

Ewa Bieda: Kilka dni temu, a dok\u0142adnie 27 maja Sejm uchwali\u0142 ustaw\u0119 o zmianie ustawy \u2013 Kodeks cywilny, ustawy \u2013 Kodeks post\u0119powania cywilnego oraz niekt\u00f3rych innych ustaw. Co ta nowelizacja zmieni w pracy komornika?<\/strong><\/em>
\n<\/p>\n

Rafa\u0142 Fronczek:<\/strong> To wr\u0119cz rewolucyjne zmiany. Przede wszystkim wprowadza si\u0119 daleko id\u0105c\u0105 informatyzacj\u0119 do post\u0119powania egzekucyjnego. Ale nowelizacja obejmuje nie tylko zmiany zwi\u0105zane z informatyzacj\u0105. Obejmuje ona te\u017c inne istotne regulacje, kt\u00f3re b\u0119d\u0105 mia\u0142y wp\u0142yw na post\u0119powanie i prac\u0119 komornika. Generalnie mo\u017cemy powiedzie\u0107, \u017ce projektowane zmiany maj\u0105 na celu usprawnienie post\u0119powania egzekucyjnego, przy zachowaniu gwarancji procesowych jego uczestnik\u00f3w, popraw\u0119 skuteczno\u015bci egzekucji i obni\u017cenie koszt\u00f3w post\u0119powania dla stron oraz organ\u00f3w egzekucyjnych.<\/p>\n

EB: Jakie zatem zmiany przewidziane s\u0105 w zakresie informatyzacji?<\/strong><\/em><\/p>\n

RF:<\/strong> Przepisy wprowadzaj\u0105 komunikacj\u0119 elektroniczn\u0105 do post\u0119powania egzekucyjnego oraz elektroniczn\u0105 licytacj\u0119 ruchomo\u015bci. Powstanie system teleinformatyczny obs\u0142uguj\u0105cy post\u0119powanie egzekucyjne, wy\u0142\u0105czn\u0105 form\u0105 komunikacji z administracyjnymi organami egzekucyjnymi oraz organami podatkowymi b\u0119dzie system ePUAP. Powstanie te\u017c system teleinformatyczny obs\u0142uguj\u0105cy elektroniczn\u0105 licytacj\u0119 ruchomo\u015bci, jak r\u00f3wnie\u017c wy\u0142\u0105czn\u0105 form\u0105 zaj\u0119cia rachunku bankowego b\u0119dzie zaj\u0119cie przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego.<\/p>\n

EB: Jakie s\u0105 za\u0142o\u017cenia co do funkcjonowania systemu obs\u0142uguj\u0105cego post\u0119powanie egzekucyjne?<\/strong><\/em><\/p>\n

RF:<\/strong> Aktualnie mo\u017cliwo\u015b\u0107 z\u0142o\u017cenia pisma drog\u0105 elektroniczn\u0105 dotyczy jedynie wniosku o wszcz\u0119cie egzekucji na podstawie tytu\u0142u wykonawczego wydanego w e.p.u. Natomiast zgodnie z projektowanym art. 797 \u00a7 2 k.p.c. przewiduje si\u0119, \u017ce wniosek o wszcz\u0119cie egzekucji mo\u017ce by\u0107 z\u0142o\u017cony tak\u017ce za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego na podstawie elektronicznego tytu\u0142u wykonawczego. T\u0105 drog\u0105 b\u0119dzie mo\u017cna z\u0142o\u017cy\u0107 nie tylko wniosek o wszcz\u0119cie egzekucji, ale tak\u017ce inne pisma (wnioski i o\u015bwiadczenia), sk\u0142adane w toku post\u0119powania. Projektowany przepis art. 760 k.p.c. wskazuje, \u017ce wnioski i o\u015bwiadczenia w post\u0119powaniu egzekucyjnym sk\u0142ada si\u0119 wy\u0142\u0105cznie za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego w dw\u00f3ch przypadkach, a mianowicie je\u017celi przepis szczeg\u00f3lny tak stanowi (np. przepisy dotycz\u0105ce elektronicznej licytacji, elektronicznego zaj\u0119cia rachunku bankowego, czy komunikacji z administracyjnym organem egzekucyjnym) lub je\u017celi dokonano wyboru wnoszenia pism za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego. Zatem skutkiem wyboru wnoszenia pism za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego na gruncie post\u0119powania egzekucyjnego b\u0119dzie wy\u0142\u0105czno\u015b\u0107 ich wnoszenia w danej sprawie egzekucyjnej. Oznacza to, \u017ce je\u017celi wierzyciel z\u0142o\u017cy wniosek o wszcz\u0119cie post\u0119powania egzekucyjnego za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego, to w\u00f3wczas wnioski i o\u015bwiadczenia w sprawie b\u0119dzie sk\u0142ada\u0142 wy\u0142\u0105cznie w ten spos\u00f3b.<\/p>\n

EB: A dor\u0119czenia? Czy wprowadzona nowelizacja wprowadza zmiany w zakresie wykonywania dor\u0119cze\u0144?<\/strong><\/em><\/p>\n

RF:<\/strong> W zakresie dor\u0119cze\u0144 projekt przewiduje wykorzystanie dor\u0119cze\u0144 elektronicznych r\u00f3wnie\u017c w post\u0119powaniu egzekucyjnym. B\u0119d\u0105 one dokonywane, je\u017celi adresat wni\u00f3s\u0142 pismo za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego albo wybra\u0142 wnoszenie pism za po\u015brednictwem tego systemu. Adresat, kt\u00f3ry dokona\u0142 wyboru wnoszenia pism za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego, b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 zrezygnowa\u0107 z dor\u0119czenia elektronicznego. Dor\u0119czenie elektroniczne nast\u0105pi w chwili zalogowania si\u0119 na konto u\u017cytkownika. W razie braku potwierdzenia odbioru, dor\u0119czenie elektroniczne b\u0119dzie uznawane za skuteczne z up\u0142ywem czternastu dni od daty umieszczenia pisma w systemie teleinformatycznym.<\/p>\n

EB: Jak to ma wygl\u0105da\u0107 w praktyce?<\/strong><\/em><\/p>\n

RF:<\/strong> Postanowienia, zarz\u0105dzenia czy inne pisma komornik b\u0119dzie podpisywa\u0142 bezpiecznym podpisem elektronicznym w aplikacjach do obs\u0142ugi kancelarii. Je\u017celi strona zdecyduje si\u0119 na wnoszenie pism za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego, komornik dor\u0119czy jej dokument w postaci elektronicznej, natomiast stronie, kt\u00f3rej b\u0119dzie konieczne dor\u0119czenie tradycyjne, b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 by\u0107 dor\u0119czony wydruk pisma z systemu, kt\u00f3ry b\u0119dzie posiada\u0142 cechy umo\u017cliwiaj\u0105ce weryfikacj\u0119 istnienia i tre\u015bci pisma w systemie teleinformatycznym. Taki dokument b\u0119dzie mia\u0142 moc dokumentu wydanego przez komornika. Jego weryfikacja w za\u0142o\u017ceniach odbywa\u0107 si\u0119 ma on-line za po\u015brednictwem powszechnie dost\u0119pnej us\u0142ugi na stronie internetowej Krajowej Rady Komorniczej, przez wpisanie kodu weryfikacyjnego, kt\u00f3ry b\u0119dzie zamieszczany na wydruku.<\/p>\n

EB: A co z biurowo\u015bci\u0105 kancelarii komorniczych?<\/em><\/strong><\/p>\n

RF:<\/strong> W \u015blad za rozwi\u0105zaniami przewidzianymi w kodeksie post\u0119powania cywilnego wprowadzone zostan\u0105 inne przepisy, w tym przepisy wykonawcze do k.p.c., kt\u00f3re umo\u017cliwi\u0105 pe\u0142ne wykorzystanie instrument\u00f3w elektronicznych r\u00f3wnie\u017c przy prowadzeniu akt komorniczych. Na t\u0119 chwil\u0119 przewiduje si\u0119, \u017ce je\u017celi komornik b\u0119dzie prowadzi\u0142 elektroniczne akta sprawy, pisma i dokumenty z\u0142o\u017cone w postaci papierowej b\u0119d\u0105 podlega\u0142y przetworzeniu na posta\u0107 elektroniczn\u0105 poprzez ich zeskanowanie, a nast\u0119pnie w\u0142\u0105czeniu w postaci elektronicznej do akt. Po przetworzeniu, pisma i dokumenty w postaci papierowej b\u0119d\u0105 przechowywane w pomocniczym zbiorze dokument\u00f3w. Komornik nie b\u0119dzie te\u017c sporz\u0105dza\u0142 wydruku weryfikacyjnego przy wniosku z\u0142o\u017conym drog\u0105 elektroniczn\u0105. Je\u017celi wniosek zostanie z\u0142o\u017cony drog\u0105 tradycyjn\u0105, adnotacji b\u0119dzie dokonywa\u0107 si\u0119 albo na wydruku albo w elektronicznych aktach sprawy.<\/p>\n

EB: Czy te rozwi\u0105zania b\u0119d\u0105 \u00a0dost\u0119pne ju\u017c od momentu wej\u015bcia w \u017cycie nowelizacji?<\/strong><\/em><\/p>\n

RF:<\/strong> Elektroniczna licytacja i elektroniczne zaj\u0119cie rachunku bankowego oraz komunikacja z administracyjnymi organami egzekucyjnymi i podatkowymi \u2013 tak. Je\u017celi chodzi o system obs\u0142uguj\u0105cy post\u0119powanie egzekucyjne, b\u0119dzie on dost\u0119pny nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c 3 lata po wej\u015bciu w \u017cycie ustawy.<\/p>\n

EB: Powiedzmy zatem kilka s\u0142\u00f3w o rozwi\u0105zaniach, kt\u00f3re wejd\u0105 w \u017cycie po okresie vacatio legis<\/strong><\/em><\/p>\n

RF:<\/strong> Jak ju\u017c wspomnia\u0142em projekt przewiduje pe\u0142n\u0105 informatyzacj\u0119 komunikacji pomi\u0119dzy komornikiem z administracyjnymi organami egzekucyjnymi oraz organami podatkowymi. Dodaje si\u0119 art. 7592<\/sup> k.p.c., kt\u00f3ry stanowi, \u017ce komornik dokonuje dor\u0119cze\u0144 administracyjnym organom egzekucyjnym oraz organom podatkowym wy\u0142\u0105cznie za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego albo z u\u017cyciem \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej, w spos\u00f3b okre\u015blony w przepisach wydanych na podstawie art. 63a \u00a7 2 ustawy o post\u0119powaniu egzekucyjnym w administracji. Zatem obowi\u0105zek ten znajdzie zastosowanie przede wszystkim do tzw. zapyta\u0144 komornika w celu uzyskania informacji niezb\u0119dnych do prowadzenia egzekucji, przesy\u0142ania dokument\u00f3w w zwi\u0105zku ze zbiegiem egzekucji s\u0105dowych i administracyjnych, jak r\u00f3wnie\u017c dokonywania zaj\u0119\u0107 wierzytelno\u015bci (9021 \u00a7 3 k.p.c.). Obecnie przewiduje si\u0119, \u017ce dor\u0119czenie odpis\u00f3w dokument\u00f3w pomi\u0119dzy organami egzekucyjnymi oraz pomi\u0119dzy organem egzekucyjnym a s\u0105dowym organem egzekucyjnym odbywa\u0107 si\u0119 ma przez ich elektroniczn\u0105 skrzynk\u0119 podawcz\u0105 ePUAP. Na obecnym etapie mo\u017cna stwierdzi\u0107, \u017ce rozmowy z Ministerstwem Finans\u00f3w daj\u0105 nadziej\u0119 na przygotowanie w przysz\u0142o\u015bci dedykowanego systemu do komunikacji komornik\u00f3w s\u0105dowych i administracyjnych organ\u00f3w egzekucyjnych i organ\u00f3w podatkowych.<\/p>\n

EB: A co z elektroniczn\u0105 licytacj\u0105 ruchomo\u015bci?<\/strong><\/em><\/p>\n

RF:<\/strong> Nowelizacja wprowadza elektroniczn\u0105 licytacj\u0119, do kt\u00f3rej w zakresie nieuregulowanym znajd\u0105 zastosowanie przepisy o zwyk\u0142ej licytacji. Kluczow\u0105 kwesti\u0105, o kt\u00f3rej nale\u017cy wspomnie\u0107 to fakt, \u017ce ta forma sprzeda\u017cy b\u0119dzie dopuszczalna tylko wtedy, gdy zaj\u0119te ruchomo\u015bci zosta\u0142y oddane pod doz\u00f3r osobie innej ni\u017c d\u0142u\u017cnik, a licytacja elektroniczna b\u0119dzie przeprowadzana na wniosek wierzyciela, zg\u0142oszony przed wyznaczeniem terminu licytacji lub wraz z wnioskiem o wyznaczenie terminu drugiej licytacji. Sprzeda\u017c w drodze licytacji elektronicznej b\u0119dzie dokonywana za po\u015brednictwem dedykowanego systemu teleinformatycznego obs\u0142uguj\u0105cego takie licytacje, kt\u00f3ry zostanie wytworzony przez Krajow\u0105 Rad\u0119 Komornicz\u0105. Korzystanie z niego b\u0119dzie nieodp\u0142atne. Przyst\u0119puj\u0105cy do przetargu b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 z\u0142o\u017cy\u0107 r\u0119kojmi\u0119 za po\u015brednictwem systemu albo bezpo\u015brednio komornikowi. Przybicie b\u0119dzie dokonywane w systemie, a zawiadomienie o przybiciu b\u0119dzie dor\u0119czane licytantom elektronicznie. System teleinformatyczny obs\u0142uguj\u0105cy licytacje elektroniczne b\u0119dzie wykorzystywany r\u00f3wnie\u017c do nielicytacyjnych form sprzeda\u017cy, jak r\u00f3wnie\u017c mo\u017cliwa b\u0119dzie za jego po\u015brednictwem sprzeda\u017c nieruchomo\u015bci w trybie uproszczonym.<\/p>\n

EB: Pozostaje do om\u00f3wienia jeszcze elektroniczne zaj\u0119cie rachunku bankowego<\/strong><\/em><\/p>\n

RF:<\/strong> Nowelizacja wprowadza bardzo daleko id\u0105c\u0105 zmian\u0119 w sposobie prowadzenia egzekucji z rachunku bankowego. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 8932a<\/sup>k.p.c. komornik i bank b\u0119d\u0105 prowadzi\u0107 ca\u0142\u0105 korespondencj\u0119 za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego obs\u0142uguj\u0105cego zaj\u0119cie wierzytelno\u015bci z rachunku bankowego. Przepisy te nie b\u0119d\u0105 mia\u0142y na razie zastosowania do egzekucji z rachunk\u00f3w prowadzonych przez sp\u00f3\u0142dzielcze kasy oszcz\u0119dno\u015bciowo-kredytowe. Wraz ze zmian\u0105 przepis\u00f3w kodeksu post\u0119powania egzekucyjnego zmienione zostan\u0105 r\u00f3wnie\u017c przepisy Prawa bankowego. Banki zobowi\u0105zane b\u0119d\u0105 do prowadzenia systemu teleinformatycznego i do wykonywania zaj\u0119\u0107 wierzytelno\u015bci z rachunku bankowego d\u0142u\u017cnika za po\u015brednictwem systemu teleinformatycznego obs\u0142uguj\u0105cego zaj\u0119cie wierzytelno\u015bci z rachunku bankowego, przy czym system taki b\u0119dzie m\u00f3g\u0142 by\u0107 prowadzony przez izb\u0119 rozliczeniow\u0105. Na obecnym etapie mo\u017cemy powiedzie\u0107, \u017ce system b\u0119dzie utworzony i prowadzony przez Krajow\u0105 Izb\u0119 Rozliczeniow\u0105. Dost\u0119p do tego systemu b\u0119dzie odp\u0142atny i b\u0119dzie zaliczany do wydatk\u00f3w egzekucyjnych, kt\u00f3rych zwrot nale\u017cy si\u0119 komornikowi. Komunikacja b\u0119dzie oparta na szablonach pism identycznych dla ka\u017cdego komornika. Ka\u017cdy dokument elektroniczny zostanie opracowany tak, by proces obs\u0142ugi dokument\u00f3w po stronie bank\u00f3w i komornik\u00f3w odbywa\u0142 si\u0119 jak najszybciej z wykorzystaniem proces\u00f3w automatycznych np. system bankowy mo\u017ce sprawdzi\u0107 dane d\u0142u\u017cnika po numerze PESEL, NIP lub REGON. Oznacza to, \u017ce blokada \u015brodk\u00f3w b\u0119dzie odbywa\u0107 si\u0119 w zasadzie niezw\u0142ocznie po dokonaniu zaj\u0119cia przez komornika. System b\u0119dzie pracowa\u0142 w architekturze asynchronicznej, kt\u00f3ra umo\u017cliwia przesy\u0142anie nawet miliona dokument\u00f3w elektronicznych dziennie. Jest to konieczne albowiem zak\u0142adamy, \u017ce ilo\u015b\u0107 dokonywanych zaj\u0119\u0107 wzro\u015bnie wielokrotnie ze wzgl\u0119du na obni\u017cenie koszt\u00f3w ich dokonywania.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

uprzejmie zamieszczamy pierwsz\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 wywiadu z Prezesem Krajowej Rady Komorniczej Rafa\u0142em Fronczkiem nt. informatyzacji procedury egzekucyjnej. Ewa Bieda: Kilka dni temu, a dok\u0142adnie 27…<\/p>\n","protected":false},"author":23,"featured_media":3593,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-3409","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-z-krk"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3409","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/23"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3409"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3409\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3409"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3409"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3409"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}