{"id":14165,"date":"2023-10-18T10:23:03","date_gmt":"2023-10-18T08:23:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.komornik.pl\/?p=14165"},"modified":"2023-10-18T10:23:03","modified_gmt":"2023-10-18T08:23:03","slug":"miedzynarodowa-konferencja-w-konstancji","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.komornik.pl\/?p=14165","title":{"rendered":"Mi\u0119dzynarodowa Konferencja w Konstancji"},"content":{"rendered":"

A\u017c 16 kraj\u00f3w uczestniczy\u0142o w mi\u0119dzynarodowej konferencji w Konstancji (Rumunia), kt\u00f3ra odby\u0142a si\u0119 w dniach 5-6 pa\u017adziernika 2023 r. pod has\u0142em: \u201eTworzenie prostego i skutecznego post\u0119powania cywilnego od uzyskania tytu\u0142u wykonawczego do jego wykonania: rozwi\u0105zania legislacyjne, doktrynalne i orzecznicze\u201d.<\/p>\n

Organizatorami tej Konferencji by\u0142a Mi\u0119dzynarodowa Unia Komornik\u00f3w S\u0105dowych (UIHJ) wraz z Wydzia\u0142em Prawa i Nauk Administracyjnych Uniwersytetu Ovidius w Konstancji, Krajowy Zwi\u0105zek Komornik\u00f3w S\u0105dowych Rumunii oraz Regionalna Izba Komornik\u00f3w S\u0105dowych S\u0105du Apelacyjnego w Konstancji.<\/p>\n

Z tej okazji Uniwersytet Ovidius wr\u0119czy\u0142 Fr\u00e9d\u00e9rique Ferrand, profesor Uniwersytetu w Lyonie (Francja) i cz\u0142onkini Rady Naukowej UIHJ, odznaczenie doktora honoris causa swojej uczelni. UIHJ reprezentowali: prezydent Marc Schmitz, pierwszy wiceprezydent Jos Uitdehaag, drudzy wiceprezydenci Luis Ortega i Jean-Didier Bidi\u00e9, sekretarz zarz\u0105du Patrick Gielen, cz\u0142onkowie zarz\u0105du Malone Cunha i Christine Val\u00e8s, a tak\u017ce Sekretarz Generalny Mathieu Chardon. Przybyli tak\u017ce Leo Netten i Fran\u00e7oise Andrieux – honorowi prezydenci UIHJ. Europejsk\u0105 Uni\u0119 Komornik\u00f3w S\u0105dowych (UEHJ) reprezentowali jej przewodnicz\u0105cy Marc Schmitz, jsekretarz Carlos Calvo, trzej cz\u0142onkowie jej komitetu wykonawczego: Karlheinz Brunner, Janek Pool i Ilias Tsipos, a tak\u017ce jej sekretarz generalny Dovile Satkauskiene. Rad\u0119 Naukow\u0105 UIHJ reprezentowali: Aida Kemelmajer de Carlucci (Argentyna), Fr\u00e9d\u00e9rique Ferrand, Natalie Fricero i Guillaume Payan (Francja), Dimitrios Tsikrikas (Grecja), Adrian Stoica (Rumunia) i Robert Emerson (USA), a tak\u017ce Ioan Les (Rumunia) by\u0142y cz\u0142onek rady naukowej. Opr\u00f3cz w\u0142adz rumu\u0144skich, pracownik\u00f3w naukowych i student\u00f3w w konferencji wzi\u0119li udzia\u0142 komornicy i prawnicy z 16 kraj\u00f3w na trzech kontynentach (Argentyna, Belgia, Brazylia, Kongo, Estonia, Francja, Niemcy, Grecja, Litwa, Luksemburg, Holandia , Polska, Portugalia, Rumunia, Hiszpania i USA), a tak\u017ce Krajowa Grupa Komisarzy- Mediator\u00f3w Francji, reprezentowana przez jej przewodnicz\u0105c\u0105, Christine Val\u00e8s. Polskich komornik\u00f3w reprezentowa\u0142a Ma\u0142gorzata P\u0119dziszczak – delegatka Krajowej Rady Komorniczej.
\nPrzem\u00f3wienia otwieraj\u0105ce konferencj\u0119 wyg\u0142osili Adrian Stoica, Diane Vancea – Przewodnicz\u0105ca Senatu Uniwersytetu Ovidius, Bogdan Maghiar – Wiceprezes Krajowego Zwi\u0105zku Komornik\u00f3w S\u0105dowych Rumunii, Marc Schmitz, Alina Gabriela Jurubita – Prezes Trybuna\u0142u Apelacyjnego w Konstancji, Gigi Valentin Stefan, Prokurator Generalny przy S\u0105dzie Apelacyjnym w Konstancji i Corina Alina Corbun – Prezes Wysokiego Trybuna\u0142u Kasacyjnego i Sprawiedliwo\u015bci Rumunii. Nast\u0119pnie odby\u0142a si\u0119 oficjalna uroczysto\u015b\u0107 nadania doktoratu honoris causa Fr\u00e9d\u00e9rique Ferrand, pod przewodnictwem Adriana Stoicy. Ioan Les, doktor honoris causa Uniwersytetu
\nOvidius w Konstancji i by\u0142y cz\u0142onek Rady Naukowej UIHJ, wyg\u0142osi\u0142 g\u0142\u00f3wne przem\u00f3wienie dotycz\u0105ce nadania tytu\u0142u, chwal\u0105c wybitn\u0105 profesor, podkre\u015blaj\u0105c jej niezliczone umiej\u0119tno\u015bci i niewyczerpan\u0105 energi\u0119. Nast\u0119pnie Marc Schmitz pochwali\u0142 zas\u0142ugi profesor Ferrand, a w szczeg\u00f3lno\u015bci jej zaanga\u017cowanie w prace Rady Naukowej, kt\u00f3rej jest cz\u0142onkiem od jej utworzenia w 2008 r. Nast\u0119pnie profesor Ferrand wyg\u0142osi\u0142a wyk\u0142ad z dynamik\u0105, z kt\u00f3rej s\u0142ynie na temat \u201eProcedury europejskie: teoria i praktyka\u201d. Podkre\u015bli\u0142a jak wa\u017cne jest wzajemne zaufanie pomi\u0119dzy pa\u0144stwami cz\u0142onkowskimi UE. To w\u0142a\u015bnie wzajemne zaufanie pozwala na budow\u0119 europejskiego post\u0119powania s\u0105dowego w sprawach cywilnych. Zaznaczy\u0142a jednak r\u00f3wnolegle ryzyko utraty niezale\u017cno\u015bci niekt\u00f3rych kraj\u00f3w UE w obszarze wymiaru sprawiedliwo\u015bci, co mog\u0142oby stworzy\u0107 zagro\u017cenie dla praworz\u0105dno\u015bci.<\/p>\n

Konferencja, kt\u00f3ra trwa\u0142a dwa dni, sk\u0142ada\u0142a si\u0119 z trzech odr\u0119bnych cz\u0119\u015bci. Wyst\u0105pienia panelist\u00f3w odbywa\u0142y si\u0119 wy\u0142\u0105cznie w j\u0119zyku francuskim lub angielskim i by\u0142y t\u0142umaczone symultanicznie na obydwa ww. j\u0119zyki.<\/p>\n

Pierwsza cz\u0119\u015b\u0107 konferencji po\u015bwi\u0119cona by\u0142a uzyskaniu tytu\u0142u wykonawczego do roszcze\u0144 bezspornych i obejmowa\u0142a cztery panele. Pierwszemu panelowi przewodniczy\u0142 Jos\u00e9 Cardoso, komornik (Portugalia) i cz\u0142onek zespo\u0142u ds. innowacji UIHJ. Tematem przewodnim by\u0142y \u201eProcedury krajowe: kilka przyk\u0142ad\u00f3w\u201d. Nast\u0119pnie wyst\u0105pili Christine Val\u00e8s (Sytuacja we Francji), Jos Uitdehaag (Region Ba\u0142kan\u00f3w Zachodnich), Ioan Les (Podej\u015bcia proceduralne w celu przyspieszenia wykonania) oraz Adrian Stoica (Egzekwowanie orzecznictwa Europejskiego Trybuna\u0142u Praw Cz\u0142owieka i skuteczno\u015b\u0107 jego orzecze\u0144 w Rumunii). Podczas pierwszego panelu, kiedy omawiane by\u0142y procedury uproszczone podkre\u015blono, \u017ce nie zawsze \u0142atwo jest stwierdzi\u0107, czy mamy do czynienia z bezspornym d\u0142ugiem, czy te\u017c nie. S\u0105 to tzw. procedury \u201eszybkie\u201d, zwane
\ntak\u017ce inwersj\u0105 sporn\u0105, umo\u017cliwiaj\u0105ce uzyskanie tytu\u0142u wykonawczego bez konieczno\u015bci przechodzenia przez klasyczn\u0105 procedur\u0119 i kontradyktoryjny sp\u00f3r. Wr\u0119cz przeciwnie, chodzi o uzyskanie tytu\u0142u bez uprzedniej interwencji s\u0119dziego, ale z mo\u017cliwo\u015bci\u0105 kontroli a posteriori. Przed wdro\u017ceniem tych procedur musimy pami\u0119ta\u0107 o tym, \u017ce \u201cdobrze funkcjonuj\u0105cy system wymiaru sprawiedliwo\u015bci stanowi wa\u017cn\u0105 podstaw\u0119 dynamicznej gospodarki rynkowej. Z drugiej strony \u017ale funkcjonuj\u0105cy system wymiaru sprawiedliwo\u015bci jest sygna\u0142em alarmowym dla handlu\u201d jak podkre\u015bli\u0142 Jos Uitdehaag. Natomiast w tradycyjnych procedurach, jak wskazal profesor Less,
\nnara\u017camy si\u0119 na ryzyko zignorowania prawa do bycia s\u0105dzonym w rozs\u0105dnym terminie, co mo\u017ce stwarza\u0107 ryzyko braku szybko\u015bci wykonania. Komornik s\u0105dowy musi by\u0107 gwarantem tej szybko\u015bci, przy jednoczesnym poszanowaniu w\u0142a\u015bciwej r\u00f3wnowagi praw stron. Te procedury odzyskiwania d\u0142ug\u00f3w bezspornych s\u0105 zatem konieczne i z pewno\u015bci\u0105 przydatne, powinny jednak pozosta\u0107 \u201ewyj\u0105tkiem\u201d i by\u0107 dobrze przemy\u015blane. Jednak w niekt\u00f3rych krajach procedury te staj\u0105 si\u0119 powszechn\u0105 zasad\u0105, jak np. \u201emahnverfahren\u201d w Niemczech czy procedura obowi\u0105zuj\u0105ca w Austrii, wysuwaj\u0105c na pierwszy plan przede wszystkim interes wierzyciela. Ustawodawca europejski,
\nwprowadzaj\u0105c te r\u00f3\u017cne regulacje, poszed\u0142 za t\u0105 tendencj\u0105, przyjmuj\u0105c europejski nakaz zap\u0142aty lub rozstrzyganie drobnych spor\u00f3w, a tym samym pragnie przyspieszy\u0107 procedury, aby wierzyciel szybciej znalaz\u0142 to, co mu si\u0119 nale\u017cy. Nie zapominajmy jednak o tym jak powiedzia\u0142a Christine Vales, \u017ce nie dlatego, \u017ce d\u0142ug jest bezsporny, jest on zawsze bezsporny; d\u0142u\u017cnikowi nale\u017cy zapewni\u0107 mo\u017cliwo\u015b\u0107 zakwestionowania tej wierzytelno\u015bci, a w tym celu nale\u017cy si\u0119 z nim skontaktowa\u0107 w okre\u015blony spos\u00f3b, tak aby by\u0142 \u015bwiadomy swoich praw i obowi\u0105zk\u00f3w. Mo\u017cna tego dokona\u0107 jedynie poprzez dor\u0119czenie wykonane przez specjalist\u0119, jakim jest komornik. Komornik nie tylko wykonuje
\ntytu\u0142 wykonawczy, czy to uzyskany w drodze tradycyjnej, czy uproszczonej procedury. Ma ona za po\u015brednictwem us\u0142ugi informowa\u0107 odbiorc\u0119 o jego prawach i obowi\u0105zkach. W tych uproszczonych procedurach ogromne znaczenie odgrywa kontakt mi\u0119dzyludzki w miejscu, w kt\u00f3rym przebywa d\u0142u\u017cnik. I jak wyja\u015bni\u0142a Christine Vales, komornik mo\u017ce, a nawet musi, w ramach tych procedur, podejmowa\u0107 pr\u00f3b\u0119 przeprowadzenia polubownej mediacji. Komornik bowiem nie jest po stronie wierzyciela i przeciwko d\u0142u\u017cnikowi, jest neutralny i niezale\u017cny w wykonywaniu swojej misji. Ta r\u00f3wnowaga mi\u0119dzy wierzycielem a d\u0142u\u017cnikiem, jak s\u0142usznie wskazywa\u0142 Adrian Stoica, musi
\nszanowa\u0107 art. 6 EKPC. Wynika z tego, \u017ce prawo dost\u0119pu do s\u0105du by\u0142oby iluzoryczne, je\u017celi wewn\u0119trzny porz\u0105dek prawny pa\u0144stwa pozwala na pozostawienie ostatecznego i wi\u0105\u017c\u0105cego orzeczenia s\u0105du bezskutecznego. Zar\u00f3wno wierzyciel, jak i d\u0142u\u017cnik maj\u0105 interes w jak najszybszym rozwi\u0105zaniu sprawy. Ale nie za wszelk\u0105 cen\u0119. Podsumowuj\u0105c, komornicy, a szerzej, prawnicy musz\u0105 wsp\u00f3\u0142pracowa\u0107 z krajowymi i europejskimi ustawodawcami, aby wprowadzi\u0107 proste i skuteczne, bezsporne procedury odzyskiwania d\u0142ug\u00f3w gwarantuj\u0105ce prawa i obowi\u0105zki wszystkich stron. Na zako\u0144czenie pierwszego z paneli Bogdan Dumitrache komornik z Rumunii wyg\u0142osi\u0142 wyklad dot. niepublicznego charakteru aukcji publicznej prowadzonej w rumu\u0144skiej egzekucji.<\/p>\n

Drugi panel zatytu\u0142owany \u201eEgzekucja i wykonalno\u015b\u0107 w Rumunii\u201d poprowadzi\u0142 Anthony M.D. Murphy (Rumunia), asystent profesora Stoicy. Panel zgromadzi\u0142 nast\u0119puj\u0105cych rumu\u0144skich prelegent\u00f3w: Ioana Varga i Gheorghe Buta (Rola orzecze\u0144 Wysokiego Trybuna\u0142u Kasacyjnego i Sprawiedliwo\u015bci w ujednolicaniu praktyki w zakresie post\u0119powa\u0144 egzekucyjnych), Evelina Oprina (Orzeczenia tymczasowe: mi\u0119dzy korzy\u015bciami, ryzykiem i wyzwaniami ), Madalina Botina (Skutki orzecze\u0144 zagranicznych: orzecznictwo francuskie i rumu\u0144skie), Roxana Dan (Fa\u0142szywa egzekucja w naturze: egzekucja przez podstawienie na koszt d\u0142u\u017cnika) i Cristina Ramona Duta (Wykonalno\u015b\u0107 um\u00f3w najmu).<\/p>\n

Trzeci panel, kt\u00f3remu przewodniczy\u0142a Claudia Ana Moarcas, skupia\u0142 si\u0119 na przyk\u0142adach tytu\u0142\u00f3w wykonawczych dzi\u0119ki wk\u0142adom nast\u0119puj\u0105cych rumu\u0144skich m\u00f3wc\u00f3w: Mircea Dan Bob- Bocsan, Anthony M.D. Murphy, Mihail Udroiu, Verginia Vedinas, Flavia Lucia Ghencea, Isabela Deelia Popa i Gabriela Marcela Mihaia.<\/p>\n

Wreszcie czwarty panel skupi\u0142 si\u0119 na tr\u00f3jstronnej relacji pomi\u0119dzy procesem, przymusow\u0105 egzekucj\u0105 i urz\u0119dnikami s\u0105dowymi. Przewodniczy\u0142a mu Madalina Botina, a w gronie m\u00f3wc\u00f3w rumu\u0144skich zasiadali: Mariana Mitra-Nita, Marilena Marin, Vasile Draghici, Mihail Udroiu, Gabriel Grigore i Mircea Ursuta.<\/p>\n

Druga cz\u0119\u015b\u0107 konferencji by\u0142a po\u015bwi\u0119cona \u201eKomunikacji i przejrzysto\u015bci w egzekwowaniu prawa\u201d. Rozpocz\u0119\u0142a si\u0119 bardzo \u017cywym i szczeg\u00f3lnie wizualnym przem\u00f3wieniem programowym zatytu\u0142owanym \u201eStwierdzenie fakt\u00f3w: kluczowa dzia\u0142alno\u015b\u0107 urz\u0119dnika s\u0105dowego\u201d, wyg\u0142oszonym przez profesora Roberta Emersona. Profesor Emerson swoim wyj\u0105tkowym talentem (wyst\u0105pienia profesora s\u0142yn\u0105 z ekscentrycznych nakry\u0107 g\u0142owy, kt\u00f3re zmienia w trakcie wyk\u0142adu co stwarza swego rodzaju inscenizacj\u0119) powiedzia\u0142 nam, \u017ce obserwacja jest kluczowym zaj\u0119ciem komornika s\u0105dowego. Widzimy, \u017ce ta obserwacja staje si\u0119 coraz wa\u017cniejsza w naszym zawodzie i jest obecna w coraz wi\u0119kszej liczbie kraj\u00f3w. Przygl\u0105daj\u0105c si\u0119 temu bli\u017cej, czy\u017c obserwacja nie jest podstaw\u0105 naszego zawodu? Dokonuj\u0105c zaj\u0119cia nie robimy nic innego jak spis inwentarza d\u0142u\u017cnika w autentycznym dokumencie. Mamy zaufanie i to pozwala nam interweniowa\u0107 pomi\u0119dzy dwojgiem ludzi, wierzycielem i d\u0142u\u017cnikiem, kt\u00f3rzy ju\u017c si\u0119 nie dogaduj\u0105. Te strony nam ufaj\u0105! Raport komorniczy b\u0119dzie zdaniem Prof. Emersona umiej\u0119tno\u015bci\u0105, kt\u00f3ra zapewni komornikom przysz\u0142o\u015b\u0107.<\/p>\n

Pi\u0105te warsztaty, kt\u00f3re nast\u0105pi\u0142y po tej prezentacji, prowadzi\u0142 Malone Cunha i skupia\u0142y si\u0119 na \u201eStosowaniu rejestr\u00f3w d\u0142u\u017cnik\u00f3w: teoria i praktyka\u201d w Belgii (Marc Schmitz), Francji (Mathieu Chardon) i Hiszpanii (Luis Ortega). Jednym z wa\u017cnych punkt\u00f3w umo\u017cliwiaj\u0105cych prost\u0105 i skuteczn\u0105 egzekucj\u0119 jest dost\u0119p do informacji o d\u0142u\u017cniku. Rzeczywi\u015bcie, im lepiej komornik zna sytuacj\u0119 finansow\u0105 d\u0142u\u017cnika, tym \u0142atwiej mo\u017ce zastosowa\u0107 najodpowiedniejszy \u015brodek egzekucyjny. Dotyczy to tak\u017ce wprowadzenia post\u0119powania: po co powo\u0142ywa\u0107 si\u0119 na d\u0142u\u017cnika, o kt\u00f3rym wiadomo, \u017ce jest niewyp\u0142acalny? Tytu\u0142 wykonawczy, kt\u00f3rego nie mo\u017cna wyegzekwowa\u0107, jest zupe\u0142nie bezu\u017cyteczny. Nale\u017cy jedynie wszcz\u0105\u0107 procedur\u0119 prawn\u0105 (wezwanie, rozprawa, wyrok) – gdy d\u0142u\u017cnik nie chce wykona\u0107 \u015bwiadczenia. Je\u017celi chce si\u0119 zastosowa\u0107, ale jest
\nniewyp\u0142acalny, konieczne i wa\u017cne jest znalezienie innych rozwi\u0105za\u0144, takich jak mediacja, pojednanie itp. Ale czy mamy dost\u0119p do tych informacji od pocz\u0105tku procedury? Podczas prezentacji dotycz\u0105cej Belgii mo\u017cemy powiedzie\u0107, \u017ce Belgia ma si\u0119 dobrze. W istocie przegl\u0105danie du\u017cej liczby danych jest mo\u017cliwe na d\u0142ugo przed uzyskaniem tytu\u0142u wykonawczego, pod warunkiem \u017ce komornik posiada upowa\u017cnienie do windykacji. Rejestry te, cz\u0119sto scentralizowane i zdigitalizowane, pozwalaj\u0105 na analiz\u0119 wyp\u0142acalno\u015bci d\u0142u\u017cnika od pocz\u0105tku do ko\u0144ca post\u0119powania. Dzi\u0119ki temu jeste\u015bmy w stanie wykona\u0107 dla d\u0142u\u017cnika us\u0142ugi \u201eszyte na miar\u0119\u201d. Le\u017cy to w interesie zar\u00f3wno wierzyciela (kt\u00f3ry szybciej odzyska te \u015brodki), jak i d\u0142u\u017cnika (kt\u00f3ry szybciej doczeka si\u0119 sp\u0142aty swojego zad\u0142u\u017cenia). We Francji mamy rozr\u00f3\u017cnienie pomi\u0119dzy posiadaniem tytu\u0142u wykonawczego a jego brakiem, jak ma to miejsce w wielu krajach. Je\u017celi komornik nie posiada tytu\u0142u wykonawczego, jest on stawiany na tym samym poziomie co ka\u017cdy inny obywatel francuski.
\nKr\u00f3tko m\u00f3wi\u0105c, we Francji komornik nie ma zbyt wiele dost\u0119pu i nie mo\u017ce prawomocnie doradza\u0107 swojemu klientowi. Czy to normalne? Konsekwencja ? Ryzyko straty czasu i pieni\u0119dzy. I po co to wszystko? Na nic, je\u015bli p\u00f3\u017aniej oka\u017ce si\u0119, \u017ce d\u0142u\u017cnik jest niewyp\u0142acalny. Ponadto brak scentralizowanego systemu sprawia, \u017ce poszukiwanie informacji jest d\u0142ugie, skomplikowane i kosztowne, ze szkod\u0105 zar\u00f3wno dla wierzyciela, jak i d\u0142u\u017cnika. W Hiszpanii sytuacja jest jeszcze inna. Jak wskaza\u0142 Luis Ortega, procuradores (hiszp. komornicy) napotykaj\u0105 na liczne bariery nie tylko ze strony \u015bwiata prawnego, ale tak\u017ce i przede wszystkim ze strony Ministerstwa Finans\u00f3w, kt\u00f3re zbyt cz\u0119sto skrywa si\u0119 za tajemnic\u0105 bankow\u0105. Sko\u0144czy\u0142o si\u0119 na tym, \u017ce procuradores stworzyli platform\u0119, kt\u00f3ra zawiera\u0142a jednak zbyt wiele krok\u00f3w umo\u017cliwiaj\u0105cych d\u0142u\u017cnikowi \u0142atwe zorganizowanie upad\u0142o\u015bci. Konkluzja panelu by\u0142a taka, \u017ce brak dost\u0119pu do WSZYSTKICH danych jest przeszkod\u0105 w prawid\u0142owym sprawowaniu wymiaru sprawiedliwo\u015bci i w zwi\u0105zku z tym naruszeniem art. 6 EKPC.<\/p>\n

Sz\u00f3ste warsztaty, moderowane przez Adriana Stoic\u0119, skupia\u0142y si\u0119 na \u201eDystrybucji funduszy: teoria i praktyka\u201d w Kongo (Jean-Didier Bidi\u00e9), Belgii (Marc Schmitz) i Grecji (Dimitrios Tsikrikas). DYSTRYBUCJA \u015aRODK\u00d3W: TEORIA I PRAKTYKA W tym miejscu pojawia si\u0119 dra\u017cliwe pytanie, czy skutek zastosowania \u015brodka egzekucyjnego ma charakter zbiorowy. Jak wskaza\u0142 Jean-Didier Bidi\u00e9, jest to ostatni etap post\u0119powania egzekucyjnego, kt\u00f3rego celem jest zako\u0144czenie sporu pomi\u0119dzy wierzycielem a d\u0142u\u017cnikiem. W Afryce ustawodawstwo OHADA ustanowi\u0142o procedur\u0119 dystrybucji. W przypadku jednego wierzyciela: \u015brodki trafiaj\u0105 do niego. W przypadku kilku wierzycieli: winno nast\u0105pi\u0107 porozumienie mi\u0119dzy nimi w ci\u0105gu jednego miesi\u0105ca. Je\u017celi nie zostanie osi\u0105gni\u0119te porozumienie, s\u0105d wydaje decyzj\u0119 w sprawie planu podzia\u0142u.
\nPrezydent Marc Schmitz z kolei podkre\u015bli\u0142 rozbie\u017cno\u015bci w istniej\u0105cych systemach w Europie oraz przedstawi\u0142 m.in. zasad\u0119 legalno\u015bci oraz zasad\u0119 pierwsze\u0144stwa. Panel ten zako\u0144czono informacj\u0105, \u017ce Francja reformuje obecnie swoj\u0105 procedur\u0119 dotycz\u0105c\u0105 zaj\u0119cia wynagrodzenia. W tym kontek\u015bcie planowane jest utworzenie komisarza ds. dystrybucji, kt\u00f3ry b\u0119dzie odpowiedzialny za dystrybucj\u0119 \u015brodk\u00f3w. Misja ta by\u0142a wcze\u015bniej przydzielana s\u0119dziemu i podobnie jak w Belgii nale\u017cy do komornika.<\/p>\n

Trzecia cz\u0119\u015b\u0107 konferencji po\u015bwi\u0119cona by\u0142a tematowi: \u201eEgzekucja w epoce cyfrowej: skuteczno\u015b\u0107 i efektywno\u015b\u0107\u201d.<\/p>\n

Si\u00f3dmy warsztat skupia\u0142 si\u0119 na \u201eEfektywnym egzekwowaniu prawa\u201d, a prowadzi\u0142 go Patrick Gielen. Guillaume Payan (przegl\u0105d orzecznictwa europejskiego), Paulo Duarte Pinto, przewodnicz\u0105cy Rady Zawodowej Kolegium Komornik\u00f3w Portugalii (og\u00f3lne rozporz\u0105dzenie w sprawie ochrony danych i ich egzekwowania), Aida Kemelmajer de Carlucci (skuteczna egzekucja w zakresie aliment\u00f3w na dziecko), Adrian Stoica i Anca Jeanina Nita (Egzekucja prowadzona przeciwko organom i instytucjom publicznym, praktyki europejskie i rumu\u0144skie), Nicolae-Horia Tit (Skuteczno\u015b\u0107 egzekucji zobowi\u0105za\u0144, kt\u00f3re wi\u0105\u017c\u0105 si\u0119 z osobistym dzia\u0142aniem d\u0142u\u017cnika) oraz Nicolae Cristea (Aspekty praktyczne i orzecznicze dotycz\u0105ce zaj\u0119cia nieruchomo\u015bci wpisanego do ksi\u0119gi wieczystej). Prof. Payan (cz\u0142. Rady Naukowej UIHJ) przedstawi\u0142 sw\u00f3j przegl\u0105d orzecznictwa europejskiego w zakresie egzekucji. Europejskie orzecznictwo pozwala uwydatni\u0107 rozbie\u017cno\u015bci pomi\u0119dzy ustawodawstwem krajowym, kt\u00f3re pozostaje w kompetencjach Pa\u0144stw Cz\u0142onkowskich. Ta rozbie\u017cno\u015b\u0107 nie sprzyja jednolitemu wdra\u017caniu r\u00f3\u017cnych przepis\u00f3w europejskich, a zatem zmniejsza skuteczno\u015b\u0107 przymusowej egzekucji w sporach transgranicznych. Jak podsumowa\u0142 moderator – Patrick Gielen -nie mamy jednego rozporz\u0105dzenia europejskiego, ale tyle rozporz\u0105dze\u0144 europejskich, ile mamy pa\u0144stw cz\u0142onkowskich, a czasem nawet tyle rozporz\u0105dze\u0144, ile mamy jurysdykcji (tak jest w ka\u017cdym razie w Belgii). Sprawia to ogromne problemy dla praktyk\u00f3w. Duarte Pinto (Portugalia) ze swojej strony wyja\u015bnia wp\u0142yw RODO na przymusow\u0105 egzekucj\u0119 i przypomina o ci\u0119\u017ckich obowi\u0105zkach, jakie ci\u0105\u017c\u0105 na komorniku. Komornik musi bowiem pogodzi\u0107 wszystkie obowi\u0105zki w zakresie ochrony danych osobowych, co w rezultacie ma negatywny wp\u0142yw na skuteczno\u015b\u0107 egzekucji. W Belgii np. dane d\u0142u\u017cnika w jednej sprawie, nie mog\u0105 by\u0107 wykorzystane w innej sprawie. A zatem powstaje pytanie – czy nie powinni\u015bmy ograniczy\u0107 stosowania RODO wobec komornik\u00f3w? Jak wida\u0107 RODO w pewien spos\u00f3b blokuje misj\u0119 komornika s\u0105dowego. Profesor Kemelmajer (Argentyna) podaje nam praktyczny przyk\u0142ad pokazuj\u0105cy, jak Argentyna wprowadzi\u0142a specjaln\u0105 procedur\u0119 skutecznego odzyskiwania aliment\u00f3w. Sprawy te musz\u0105 mie\u0107 szczeg\u00f3lny re\u017cim, gdy\u017c s\u0105 delikatne i kluczowe dla beneficjenta. Dlatego te\u017c, aby sp\u0142aci\u0107 d\u0142u\u017cnika alimentacyjnego, argenty\u0144scy komornicy maj\u0105 du\u017c\u0105 swobod\u0119. Mog\u0105 podejmowa\u0107 r\u00f3\u017cne dzia\u0142ania, takie jak: – zawieszenie prawa jazdy – zakaz podr\u00f3\u017cowania, a nawet odci\u0119cie \u015bwiat\u0142a i gazu. Rzeczywi\u015bcie, w praktyce widoczne jest, \u017ce niekt\u00f3rzy d\u0142u\u017cnicy p\u0142ac\u0105 tylko wtedy, gdy \u015brodek egzekucyjny im szkodzi. R\u00f3\u017cnica pomi\u0119dzy zaj\u0119ciem pojazdu bez blokowania go (zasada og\u00f3lna) a zaj\u0119ciem i zablokowaniem pojazdu jest fenomenalna. Charakter d\u0142ugu mo\u017ce zatem pozwala\u0107 na wdro\u017cenie specjalnej procedury. Podczas swojej prezentacji „Skuteczno\u015b\u0107 egzekucji zobowi\u0105za\u0144, kt\u00f3re wi\u0105\u017c\u0105 si\u0119 z osobistym dzia\u0142aniem d\u0142u\u017cnika” Nicolae-Horia \u021ai\u021b wyja\u015bni\u0142 zalety kary w przekonaniu o obowi\u0105zkach do wykonania lub niewykonania. Nicolae Cristea przytoczy\u0142 aspekty dotycz\u0105ce egzekucji z nieruchomo\u015bci niezarejestrowanych w ksi\u0119dze wieczystej. Pokaza\u0142 skuteczno\u015b\u0107 tego dzia\u0142ania w Rumunii, pokazuj\u0105c tak\u017ce, w jakim stopniu ustawodawca musi dostosowa\u0107 si\u0119 do konkretnych sytuacji. Prezentacje te ukaza\u0142y trudno\u015bci stoj\u0105ce przed ustawodawc\u0105 krajowym i europejskim. Ten pierwszy musi regularnie odst\u0119powa\u0107 od og\u00f3lnych zasad, aby przyj\u015b\u0107 z pomoc\u0105 najs\u0142abszym i najbardziej bezbronnym wierzycielom. Ustawodawca europejski ze swej strony stoi przed problemem stosowania tych regulacji w r\u00f3\u017cnych Pa\u0144stwach Cz\u0142onkowskich. Dlatego w tych prezentacjach widzimy trudno\u015b\u0107 posiadania prostych i skutecznych procedur. Im bardziej dostosowujemy procedury, tym bardziej je komplikujemy i tym wi\u0119ksze ryzyko szkodzi interesom stron. Dlatego istotne jest, aby prawodawcy z r\u00f3\u017cnych pa\u0144stw cz\u0142onkowskich konsultowali si\u0119 z komornikami, albowiem to oni stale rozwi\u0105zuj\u0105 szare obszary, kt\u00f3rych nie przewiduj\u0105 przepisy ustawowe i wykonawcze. Te szare obszary prawie nigdy nie pojawiaj\u0105 si\u0119 w orzecznictwie i dlatego nie s\u0105 korygowane. Aby m\u00f3c udoskonali\u0107 procedury oraz uczyni\u0107 je prostymi i skutecznymi, konieczna jest lepsza koordynacja mi\u0119dzy ustawodawc\u0105 a komornikami. To po raz kolejny udowadnia, \u017ce potrzebny jest kompetentny fachowiec, potrafi\u0105cy dostosowa\u0107 si\u0119 do sprawy, z kt\u00f3r\u0105 si\u0119 spotyka.<\/p>\n

Moderatorem \u00f3smego warsztatu \u201ePrzysz\u0142o\u015b\u0107 to efektywno\u015b\u0107\u201d by\u0142 Marc Schmitz – obecny prezydent UIHJ. Pierwsza z panelistek – honorowa prezydent UIHJ Fran\u00e7oise Andrieux wyg\u0142osi\u0142a wyst\u0105pienie pod tytu\u0142em „Przysz\u0142o\u015b\u0107 szkole\u0144: e-modu\u0142y, e-learning, szkolenia wielodyscyplinarne” gdzie podkre\u015bli\u0142a, \u017ce w celu prostej i skutecznej procedury konieczne jest nie tylko dobre okre\u015blenie zasad, ale tak\u017ce dobre przeszkolenie specjalist\u00f3w. W rezultacie, jak m\u00f3wi honorowa prezydent UIHJ, szkolenia zawsze b\u0119d\u0105 mia\u0142y przysz\u0142o\u015b\u0107, szczeg\u00f3lnie w stale zmieniaj\u0105cym si\u0119 \u015bwiecie. Rzeczywi\u015bcie mamy rozw\u00f3j technologiczny, kt\u00f3ry zmusza nas do kszta\u0142cenia si\u0119 w przedmiotach, z
\nkt\u00f3rymi niekt\u00f3rzy z nas mieli niewielki kontakt. Tak naprawd\u0119 \u0142\u0105czymy dwa \u015bwiaty, kt\u00f3re nie my\u015bl\u0105 w ten sam spos\u00f3b! W \u015bwiecie prawa 1 + 1 nigdy nie r\u00f3wna si\u0119 2. W \u015bwiecie technologii 1 + 1 zawsze r\u00f3wna si\u0119 2. Z drugiej strony ewoluuj\u0105 tak\u017ce metody szkolenia. Chcemy uczy\u0107 si\u0119 szybko i dobrze! Tak naprawd\u0119 nie mamy ju\u017c czasu na treningi. Widzimy zatem pojawienie si\u0119 szkole\u0144 w meta\u015bwiecie (wirtualne nauczanie), e-learningu, mikrolearningu itp., kt\u00f3re wymagaj\u0105 adaptacji zar\u00f3wno ze strony szkol\u0105cego si\u0119, jak i trenera. Wi\u0119c tak, szkolenie ma przysz\u0142o\u015b\u0107 i – jak skonkludowa\u0142a panelistka przysz\u0142o\u015b\u0107 nie mo\u017ce si\u0119 wydarzy\u0107 bez szkole\u0144! \u015aledz\u0105c ten rozw\u00f3j sytuacji, mo\u017cemy zada\u0107 sobie pytanie, czy komornik b\u0119dzie nam zawsze potrzebny? Czy nie mo\u017cna jej zast\u0105pi\u0107 sztuczn\u0105 inteligencj\u0105? Wspominali\u015bmy ju\u017c, \u017ce sytuacje, z kt\u00f3rymi spotyka si\u0119 komornik, nigdy nie s\u0105 identyczne i \u017cadna maszyna nie jest w stanie dostosowa\u0107 si\u0119 do wszystkich sytuacji. To najcz\u0119\u015bciej w\u0142a\u015bnie ten kontakt ludzki, ten kontakt emocjonalny, pozostaje ostatni\u0105 szans\u0105 na nawi\u0105zanie kontaktu z d\u0142u\u017cnikiem. Daleki od zasad i procedur, ten kontakt ludzki jest cz\u0119sto kluczem do uzyskania rozwi\u0105zania w sprawie, w kt\u00f3rej d\u0142u\u017cnik jest nieuchwytny. Z kolei prof. Natalie Fricero – cz\u0142onkinii Rady Naukowej UIHJ kt\u00f3rej wyst\u0105pienie pod tytu\u0142em „Mi\u0119dzy
\nautomatyzacj\u0105 a potrzebami cz\u0142owieka” pokre\u015bli\u0142a, \u017ce zawsze b\u0119dziemy potrzebowa\u0107 ludzkiego komornika z kilku istotnych powod\u00f3w, wi\u0119c „mo\u017cesz by\u0107 spokojny”. Nie zapominajmy tak\u017ce, \u017ce jeste\u015bmy prawnikami i nie tylko my ingerujemy w procedury. Dlatego te\u017c musimy po\u0142o\u017cy\u0107 nacisk na szkolenia mi\u0119dzybran\u017cowe! Wa\u017cne jest, aby\u015bmy rozumieli si\u0119 mi\u0119dzy prawnikami, komornikami, urz\u0119dnikami i s\u0119dziami, poniewa\u017c jeste\u015bmy cz\u0119\u015bci\u0105 tej grupy. Tylko razem mo\u017cemy zagwarantowa\u0107 sobie przysz\u0142o\u015b\u0107. Przysz\u0142o\u015b\u0107 szkole\u0144 powinna obejmowa\u0107 zatem: – Ewolucja technologiczna: cyfryzacja – Znaczenie tego, co ludzkie i emocjonalne: psychologia – Otwarto\u015b\u0107 na innych prawnik\u00f3w: interdyscyplinarno\u015b\u0107.<\/p>\n

Wreszcie dziewi\u0105ty i ostatni warsztat, moderowany przez Ma\u0142gorzat\u0119 P\u0119dziszczak, komornika (Polska), cz\u0142onkini\u0119 Zespo\u0142u ds. Innowacji UIHJ, dotyczy\u0142 aukcji elektronicznych. Konkluzja panelu jest taka, \u017ce komornik musi nie tylko wsp\u00f3lnie z ustawodawc\u0105 wypracowa\u0107 procedury aby by\u0142y proste i skuteczne. Aby mie\u0107 miejsce w tym nowym cyfrowym \u015bwiecie, musi on r\u00f3wnie\u017c stworzy\u0107 takie nowe procedury. Tak dzieje si\u0119 niemal wsz\u0119dzie w przypadku aukcji elektronicznych. Analizuj\u0105c systemy na poziomie krajowym, widzimy, \u017ce aukcje elektroniczne umo\u017cliwiaj\u0105 dotarcie do szerszego grona odbiorc\u00f3w. Powoduje to, \u017ce towar zostaje sprzedany po wy\u017cszej cenie, co jest korzystne zar\u00f3wno dla wierzyciela, jak i d\u0142u\u017cnika. W zwi\u0105zku z tym CEPEJ (Europejska Komisja na rzecz Efektywno\u015bci Wymiaru Sprawiedliwo\u015bci) wprowadzi\u0142a wytyczne dotycz\u0105ce wdra\u017cania, aby pom\u00f3c pa\u0144stwom w tej ewolucji w celu ujednolicenia tej kwestii. O wytycznych CEPEJ dotycz\u0105cych aukcji elektronicznych m\u00f3wi\u0142a podczas panelu Dovile Satkauskiene (prezes Krajowej Rady Komorniczej na Litwie). Wytyczne te cho\u0107 stanowi\u0105 mi\u0119kkie prawo, maj\u0105 realny wp\u0142yw na orzecznictwo ETPC. Pa\u0144stwa cz\u0142onkowskie bior\u0105 je zatem pod uwag\u0119 przy opracowywaniu swojego prawodawstwa. Ponadto europejski projekt dotycz\u0105cy elicytacji o nazwie LEILA ma na celu po\u0142\u0105czenie r\u00f3\u017cnych platform krajowych w celu stworzenia jednej platformy. W zwi\u0105zku z tym sprawiamy, \u017ce przymusowa sprzeda\u017c s\u0105dowa staje si\u0119 uproszczona i skuteczniejsza, co r\u00f3wnie\u017c le\u017cy w interesie stron. Oxana Novicov, Sekretarz Generalna Krajowego Zwi\u0105zku Komornik\u00f3w S\u0105dowych Mo\u0142dawii i Paulo Teixeira, Prezes
\nKrajowej Izby Komornik\u00f3w i Radc\u00f3w Prawnych w Portugalii, odpowiednio zaprezentowali systemy aukcyjne w swoich krajach podkre\u015blaj\u0105c zalety e-licytacji.
\nWNIOSKI z wyst\u0105pie\u0144 podczas konferencji s\u0105 takie, \u017ce musimy zmierza\u0107 do tworzenia prostej i skutecznej procedury cywilnej od uzyskania tytu\u0142u wykonawczego do jej wykonania, co stanowi kwesti\u0119 podstawow\u0105 dla prawid\u0142owego funkcjonowania wymiaru sprawiedliwo\u015bci w sprawach cywilnych. Rozwi\u0105zanie tego z\u0142o\u017conego wyzwania polega na kompleksowym podej\u015bciu, \u0142\u0105cz\u0105cym reformy legislacyjne, post\u0119p doktrynalny i sp\u00f3jne orzecznictwo. Na poziomie legislacyjnym konieczne jest uproszczenie procedur wydawania tytu\u0142\u00f3w wykonawczych poprzez ograniczenie zb\u0119dnych formalno\u015bci administracyjnych. Przepisy powinny r\u00f3wnie\u017c zach\u0119ca\u0107 do korzystania z alternatywnych metod rozstrzygania spor\u00f3w, takich jak mediacja, w celu przyspieszenia procesu. Na poziomie doktrynalnym niezb\u0119dne jest zwi\u0119kszone szkolenie i
\n\u015bwiadomo\u015b\u0107 podmiot\u00f3w prawnych w zakresie nowych procedur. Uniwersytety i instytucje zajmuj\u0105ce si\u0119 szkoleniem prawniczym musz\u0105 odegra\u0107 g\u0142\u00f3wn\u0105 rol\u0119 w podnoszeniu \u015bwiadomo\u015bci. Na poziomie orzecznictwa s\u0105dy musz\u0105 przyj\u0105\u0107 sp\u00f3jne podej\u015bcie w interpretacji prawa, zapewniaj\u0105c w ten spos\u00f3b przewidywalno\u015b\u0107 i stabilno\u015b\u0107 systemu s\u0105downictwa. Kr\u00f3tko m\u00f3wi\u0105c, osi\u0105gni\u0119cie p\u0142ynno\u015bci post\u0119powania cywilnego, od uzyskania tytu\u0142u wykonawczego do jego wykonania, b\u0119dzie zale\u017ce\u0107 od harmonijnej wsp\u00f3\u0142pracy mi\u0119dzy ustawodawc\u0105, komornikiem i s\u0119dzi\u0105, a wszystko to ma ostateczny cel, jakim jest zapewnienie skuteczniejszego i sprawiedliwego dost\u0119pu do wymiaru
\nsprawiedliwo\u015bci dla wszystkich obywateli.<\/p>\n

Na zako\u0144czenie Konferencji Prezydent UIHJ – Marc Schmitz wr\u0119czy\u0142 trofeum UIHJ Uniwersytetowi Ovidius w Konstancji i przyzna\u0142 Srebrny Medal UIHJ im. Jacque\u2019a Isnarda Adrianowi Stoice za 25-letni\u0105 praktyk\u0119 w zawodzie komornika s\u0105dowego.<\/p>\n

\"\"<\/a> \"\"<\/a> \"\"<\/a> \"\"<\/a> \"\"<\/a> \"\"<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A\u017c 16 kraj\u00f3w uczestniczy\u0142o w mi\u0119dzynarodowej konferencji w Konstancji (Rumunia), kt\u00f3ra odby\u0142a si\u0119 w dniach 5-6 pa\u017adziernika 2023 r. pod has\u0142em: \u201eTworzenie prostego i…<\/p>\n","protected":false},"author":23,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-14165","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktualnosci"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14165","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/23"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=14165"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/14165\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=14165"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=14165"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.komornik.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=14165"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}